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解读总理讲话:民营银行将进入常态发展

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发表于 2015-9-16 12:29:40 | 显示全部楼层 |阅读模式
国务院总理李克强。图片来源:网络

  国务院总理李克强9月9日在2015年夏季达沃斯论坛就“民营银行”的喊话,被业内解读为民营银行进入常态化发展道路。
  9月9日,李克强总理在2015年夏季达沃斯论坛上讲话时表示,“多项政策将陆续推出,譬如,最近我们在降息降准的过程中就放开了一年期以上存款的利率上限,我们还会放开民营银行准入,包括外资有序地进入和中方的合作等等,这些措施都会陆续推出。”
  交行首席经济学家连平[微博]在接受界面新闻记者采访时表示,李克强总理在达沃斯的讲话,表明国家对于民营资本办银行是支持的态度。民营银行在监管标准上应该统一,但考虑到民营银行刚刚登上历史舞台,面临较大经营压力,可给予适当优惠。
  目前,首批试点的5家民营银行已全部开业。相对于民营银行试点时的情况,下一步新设民营银行的准入在数量上放开了,由原来有限的5家试点,转变为“成熟一家,设立一家”。
  2015年6月22日,经党中央、国务院审议通过,《关于促进民营银行发展的指导意见》正式印发,标志着中国民营银行步入改革发展机遇期。按照《指导意见》精神,民营银行成熟一家,设立一家。这意味着,民营银行发展将常态化,为民营银行持续稳健发展释放出强有力的政策信号。
  6月26日,银监会党委书记、主席尚福林(276.29, -0.5600, -0.20%)在出席国务院新闻发布会答记者问时强调,目前,已有多家民营企业就发起设立民营银行表示出较大热情和兴趣。
  同日,银监会出台《关于促进民营银行发展的指导意见》,明确了申办民营银行的基础资质、准入条件、许可程序、合规与监管的原则性框架,在政策上扫清了障碍。尚福林指出,“即日起,银监会将正式依法对合格的民间资本发起设立民营银行的申请进行受理。”
  银行业内专家分析,民营银行由境内纯中资民营企业发起设立,为民间资本发展壮大营造了独享发展空间。目前民营企业可通过发起设立民营银行、参与发起设立村镇银行、参与现有银行业金融机构的重组改制、向银行业金融机构投资入股等四种方式进入银行业金融机构,渠道通畅。
  设立民营银行的初衷,是为了激发民营经济活力,增强对中小微企业、“三农”和社区等经济发展薄弱环节和领域的金融支持力度,更好服务实体经济。由境内纯中资民营企业设立民营银行,为民间资本发展壮大营造了独享发展空间。
  不过,对于新生的民营银行来说,如何立足与发展是目前需要关注的问题,初生的民营银行能否在服务市场、服务手段、服务方式和服务形态之外,闯出一条新路来更为关键。
  成立一家民营银行,对发起公司的治理架构、资金实力、股东责任、风险管理等各方面都有严格的要求,发起单位必须具有完善的内控体系和多层次的风险防范体系。同时,需要一套行之有效的风控体系。
  在完善风控的基础上,民营银行还要做出各自的特色。按照《指导意见》要求,民营银行应当明确差异化发展战略,与现有商业银行实现互补发展,错位竞争。目前看来,首批五家试点的定位和业务模式各有不同。有三家民营银行做传统的存贷业务,而浙江网商银行、前海微众银行则专注于没有网点的互联网银行业务。

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